SELinux 시행으로 다른 사용자 계정의 로그인이 차단됩니까?

저는 SELinux가 활성화된 Debian 6을 사용하고 있습니다.

SElinux에서 "강제" 모드를 활성화한 후 "login" 명령을 통해 다른 사용자 계정에 로그인을 시도했습니다. 그러나 나는 selinux에 의해 제한됩니다.

터미널 화면:

debian:~# id -Z
root:sysadm_r:sysadm_t
debian:~# login Test_Unix_User
Password: 
Linux debian 2.6.32-5-686 #1 SMP Tue Mar 8 21:36:00 UTC 2011 i686

The programs included with the Debian GNU/Linux system are free software;
the exact distribution terms for each program are described in the
individual files in /usr/share/doc/*/copyright.

Debian GNU/Linux comes with ABSOLUTELY NO WARRANTY, to the extent
permitted by applicable law.
Would you like to enter a security context? [N]  N
Authentication failure

그래서 audit2allow를 사용하여 감사 로그를 캡처하고 컴파일해 보았습니다. 그런데 .pp 파일을 설치하는 동안 다음과 같은 오류가 발생합니다.

.pp 설치 오류 메시지:

debian:~# semodule -i loginSecurityContextProblemAuditLog.pp
libsepol.check_assertion_helper: neverallow violated by allow sysadm_t scsi_generic_device_t:chr_file { write };
libsemanage.semanage_expand_sandbox: Expand module failed
semodule:  Failed!

루트 계정을 사용하는데 왜 다른 계정으로 로그인할 수 없나요?

미리 감사드립니다!